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《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月8日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過善謀新篇,現(xiàn)予公布不斷豐富,自2005年9月1日起施行。
局長(zhǎng) 李毅中
二○○五年七月二十二日
勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理重要的角色,保障從業(yè)人員的安全與健康認為,根據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律系統、行政法規(guī),制定本規(guī)定重要意義。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)交流等、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和使用勞動(dòng)防護(hù)用品規劃,適用本規(guī)定提高。
第三條本規(guī)定所稱勞動(dòng)防護(hù)用品,是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的進入當下,使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備紮實。
第四條勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品效高化。
特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布;未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品投入力度。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)創造、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和使用的情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理貢獻法治。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)設備製造、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和使用的情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理攻堅克難。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況實(shí)施監(jiān)察管理。
第六條特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理工作由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實(shí)施生動,受指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)對(duì)其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)新型儲能。
第二章 勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)創新能力、檢驗(yàn)新品技、經(jīng)營(yíng)
第七條生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照求得平衡;
〖檶嵶?。ǘ┯袧M足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)所和技術(shù)人員;
〖訌娦麄?。ㄈ┯斜WC產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備臺上與臺下;
(四)有滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢驗(yàn)與測(cè)試手段技術發展;
〖坌?。ㄎ澹┯型晟频馁|(zhì)量保證體系;
≈匾侄?。┯挟a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件互動講;
(七)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求像一棵樹;
∵^程中。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件能運用。
第八條生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其產(chǎn)品所依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和自檢達到,出具產(chǎn)品合格證,并對(duì)產(chǎn)品的安全防護(hù)性能負(fù)責(zé)不可缺少。
第九條新研制和開發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品蓬勃發展,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全防護(hù)性能進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)試驗(yàn),并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))檢測(cè)檢驗(yàn)合格后積極回應,方可生產(chǎn)重要性、使用向好態勢。
第十條生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,必須取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志服務機製。
第十一條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須取得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)貢獻力量,并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
第十二條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的安全防護(hù)性能進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)大幅拓展,并對(duì)所出具的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)發行速度。
第十三條經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場(chǎng)所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識(shí)的人員與時俱進。經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品性能。
第三章 勞動(dòng)防護(hù)用品的配備與使用
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB11651)和國(guó)家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品綜合運用。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供給。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品實事求是,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保障性,不得超過使用期限。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促責任製、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品十分落實。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收規則製定、保管製造業、發(fā)放、使用關規定、報(bào)廢等管理制度發展基礎。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得采購(gòu)和使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品;購(gòu)買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗(yàn)收建強保護。
第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中同期,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品真正做到;未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的科普活動,不得上崗作業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門強化意識、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查長期間,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門現場、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高端化,應(yīng)當(dāng)依法查處:
(一)不配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的我有所應;
√釂萎a。ǘ┎话从嘘P(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的深入實施;
(三)配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的發展空間;
⌒Ч?。ㄋ模┡浒l(fā)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
∽懔藴蕚?。ㄎ澹┡浒l(fā)超過使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品的合作關系;
(六)勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂深刻內涵,由此對(duì)從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的傳遞;
(七)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的貢獻;
∫幠W畲?。ò耍┢渌`反勞動(dòng)防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)統籌、規(guī)章最深厚的底氣、標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十二條特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開堅實基礎、公平稍有不慎、公正的原則,嚴(yán)格審查等地、核發(fā)安全標(biāo)志,并應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門尤為突出、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督規定。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動(dòng)防護(hù)用品的要求;有權(quán)對(duì)本單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為提出批評(píng)空間載體、檢舉高質量、控告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重要組成部分、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員提出的批評(píng)流程、檢舉、控告勃勃生機,經(jīng)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)依法處理助力各業。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正提供有力支撐,并對(duì)糾正情況進(jìn)行監(jiān)督應用。
第五章 罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,有本規(guī)定第二十一條第(一)(二)(三)(四)(五)(六)項(xiàng)行為的品率,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正相貫通;逾期未改正的不斷發展,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款自動化方案;造成嚴(yán)重后果緊密協作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任線上線下。
第二十六條生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第(七)(八)項(xiàng)行為的穩定性,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款講故事。
第二十七條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明非常完善,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任全面革新;尚不夠刑事處罰的作用,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得,違法所得在五千元以上的行業分類,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款技術特點,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款發展邏輯,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款凝聚力量;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任聽得進。
對(duì)有前款違法行為的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新的力量,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十八條特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)便利性、玩忽職守全面展示、弄虛作假、徇私舞弊的深刻認識,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分核心技術;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任主動性。
第六章 附則
第二十九條進(jìn)口的一般勞動(dòng)防護(hù)用品的安全防護(hù)性能不得低于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創造性,并向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理準(zhǔn)用手續(xù);進(jìn)口的特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得安全標(biāo)志道路。
第三十條各省規模設備、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定責任製,制定勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則十分落實,并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第三十一條本規(guī)定自2005年9月1日起施行