計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證咨詢

公安部第32號(hào)令

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)和銷(xiāo)售許可證管理辦法

(1997年6月28日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)精準調控，1997年12月12日發(fā)布施行)

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱安全專(zhuān)用產(chǎn)品）的管理空白區，保證安全專(zhuān)用產(chǎn)品的安全功能進行培訓，維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全組成部分，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第十六條的規(guī)定, 制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品自然條件，是指用于保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的專(zhuān)用硬件和軟件產(chǎn)品設計標準。

第三條  中華人民共和國(guó)境內(nèi)的安全專(zhuān)用產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，實(shí)行銷(xiāo)售許可證制度互動互補。

安全專(zhuān)用產(chǎn)品的生產(chǎn)者在其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售之前發揮重要帶動作用，必須申領(lǐng)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》（以下簡(jiǎn)稱銷(xiāo)售許可證）。

    第四條  安全專(zhuān)用產(chǎn)品的生產(chǎn)者申領(lǐng)銷(xiāo)售許可證意料之外，必須對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行安全功能檢測(cè)和認(rèn)定文化價值。

    第五條  公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售許可證的審批頒發(fā)工作和安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全功能檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的審批工作。地（市）級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售許可證的監(jiān)督檢查工作置之不顧。

第二章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與批準(zhǔn)

第六條  經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷完善，可以向公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)提出承擔(dān)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)的申請(qǐng)。

    第七條  公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)對(duì)提出申請(qǐng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)條件和能力進(jìn)行審查方便，經(jīng)審查合格的基礎上，批準(zhǔn)其承擔(dān)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)。

    第八條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

   （一）嚴(yán)格執(zhí)行公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)應用領域；

   （二）按照標(biāo)準(zhǔn)格式填寫(xiě)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告保持競爭優勢；

   （三）出具檢測(cè)結(jié)果報(bào)告進行培訓；

   （四）接受公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)對(duì)檢測(cè)過(guò)程的監(jiān)督及查閱檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部驗(yàn)證和審核試驗(yàn)的原始測(cè)試記錄；

   （五）保守檢測(cè)產(chǎn)品的技術(shù)秘密, 并不得非法占有他人科技成果長效機製；

   （六）不得從事與檢測(cè)產(chǎn)品有關(guān)的開(kāi)發(fā)和對(duì)外咨詢業(yè)務(wù)法治力量。

    第九條  公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)對(duì)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

    第十條  被取消檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)說服力，兩年后方準(zhǔn)許重新申請(qǐng)承擔(dān)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的檢測(cè)任務(wù)搶抓機遇。

第三章  安全專(zhuān)用產(chǎn)品的檢測(cè)

第十一條  安全專(zhuān)用產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)批準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全功能檢測(cè)。

    對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的安全專(zhuān)用產(chǎn)品表示，由其生產(chǎn)者負(fù)責(zé)送交檢測(cè)；對(duì)境外生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的安全專(zhuān)用產(chǎn)品非常激烈，由國(guó)外生產(chǎn)者指定的國(guó)內(nèi)具有法人資格的企業(yè)或單位負(fù)責(zé)送交檢測(cè)競爭力所在。

    當(dāng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的安全功能發(fā)生改變時(shí)，安全專(zhuān)用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新檢測(cè)領域。

    第十二條  送交安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)發展需要，應(yīng)當(dāng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交以下材料：

   （一）安全專(zhuān)用產(chǎn)品的安全功能檢測(cè)申請(qǐng)；

   （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）管理；

   （三）樣品顯示；

   （四）產(chǎn)品功能及性能的中文說(shuō)明；

   （五）證明產(chǎn)品功能及性能的有關(guān)材料效率和安；

   （六）采用密碼技術(shù)的安全專(zhuān)用產(chǎn)品必須提交國(guó)家密碼管理部門(mén)的審批文件設計能力；

   （七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料。

    第十三條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到檢測(cè)申請(qǐng)深入開展、樣品及其他有關(guān)材料后更為一致，應(yīng)當(dāng)按照安全專(zhuān)用產(chǎn)品的功能說(shuō)明，檢測(cè)其是否具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)功能技術的開發。

    第十四條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢測(cè)研究與應用，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)送公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)備案。

第四章  銷(xiāo)售許可證的審批與頒發(fā)

第十五條  安全專(zhuān)用產(chǎn)品的生產(chǎn)者申領(lǐng)銷(xiāo)售許可證更高效，應(yīng)當(dāng)向公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)提交以下材料：

   （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）全面協議；

   （二）安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果報(bào)告；

   （三）防治計(jì)算機(jī)病毒的安全專(zhuān)用產(chǎn)品須提交公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的計(jì)算機(jī)病毒防治研究的備案證明具體而言。

    第十六條  公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起, 應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)對(duì)安全專(zhuān)用產(chǎn)品作出審核結(jié)果工具，特殊情況可延至三十日；經(jīng)審核合格的發展契機，頒發(fā)銷(xiāo)售許可證和安全專(zhuān)用產(chǎn)品“銷(xiāo)售許可”標(biāo)記廣泛關註；不合格的，書(shū)面通知申領(lǐng)者發力，并說(shuō)明理由優勢領先。

    第十七條  已取得銷(xiāo)售許可證的安全專(zhuān)用產(chǎn)品迎來新的篇章，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在固定位置標(biāo)明“銷(xiāo)售許可”標(biāo)記。

    任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)“銷(xiāo)售許可”標(biāo)記的安全專(zhuān)用產(chǎn)品推動並實現。

    第十八條  銷(xiāo)售許可證只對(duì)所申請(qǐng)銷(xiāo)售的安全專(zhuān)用產(chǎn)品有效薄弱點。

    當(dāng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的功能發(fā)生改變時(shí), 必須重新申領(lǐng)銷(xiāo)售許可證。

    第十九條  銷(xiāo)售許可證自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)有效優化程度。期滿需要延期的積極性，應(yīng)當(dāng)于期滿前三十日內(nèi)向公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第五章  罰則

第二十條  生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定不斷豐富，有下列情形之一的實施體系，視為未經(jīng)許可出售安全專(zhuān)用產(chǎn)品，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰：

   （一）沒(méi)有申領(lǐng)銷(xiāo)售許可證而將生產(chǎn)的安全專(zhuān)用產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的擴大公共數據；

   （二）安全專(zhuān)用產(chǎn)品的功能發(fā)生改變深度，而沒(méi)有重新申領(lǐng)銷(xiāo)售許可證進(jìn)行銷(xiāo)售的；

   （三）銷(xiāo)售許可證有效期滿核心技術體系，未辦理延期申領(lǐng)手續(xù)而繼續(xù)銷(xiāo)售的開拓創新；

   （四）提供虛假的安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告或者虛假的計(jì)算機(jī)病毒防治研究的備案證明，騙取銷(xiāo)售許可證的必然趨勢；

   （五）銷(xiāo)售的安全專(zhuān)用產(chǎn)品與送檢樣品安全功能不一致的促進善治；

   （六）未在安全專(zhuān)用產(chǎn)品上標(biāo)明“銷(xiāo)售許可”標(biāo)記而銷(xiāo)售的；

   （七）偽造多樣性、變?cè)熹N(xiāo)售許可證和“銷(xiāo)售許可”標(biāo)記的發揮效力。

    第二十一條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的落到實處，取消檢測(cè)資格服務水平。

    第二十二條  安全專(zhuān)用產(chǎn)品中含有有害數(shù)據(jù)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第二十三條的規(guī)定處罰技術創新；構(gòu)成犯罪的處理方法，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條  依照本辦法作出的行政處罰持續向好，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公安機(jī)關(guān)決定習慣，并填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)，向被處罰人宣布進展情況。

第六章  附  則

第二十四條  安全專(zhuān)用產(chǎn)品的檢測(cè)通告和經(jīng)安全功能檢測(cè)確認(rèn)的安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄的積極性，由公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察部門(mén)發(fā)布。

    第二十五條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)至關重要、檢測(cè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)不久前、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》、“銷(xiāo)售許可”標(biāo)記，由公安部制定式樣能力建設，統(tǒng)一監(jiān)制關註。

第二十六條  本辦法自一九九七年十二月十二日起施行。